枢府经卫希颜改革后，机构设置和以前的枢密院有所不同。枢府长官之下原为都承旨总领院务，副都承旨佐之，兵改后卫希颜撤去都承旨和副承旨的总领之权，仅设为内府参议官和外巡军事官，院内职权则分掌于七房四司，七房是兵、吏、礼、刑、工、赏功房、知杂房，四司为沿海制置司、方舆司、检阅司、侍卫司，主官不再称承旨，改称知事（正六品），副承旨则称从事（从六品）。
卫希颜居南首座，东西两侧是李邴、都承旨、副都承旨和各房司主官。最先被点名汇报的是方舆司。所谓方舆司是对外的称呼，职掌地图测绘，实际上是枢府的情报机构，外掌军情，内司内部安全和军机档案，是卫希颜亲手构建的重要部门。
方舆司的知事是孟曙，原为名花流千机阁的副阁主。卫希颜执掌枢府后，名可秀就令莫秋情将千机阁大部分情报线转入枢密院，各情报线的青鸟也并入官身，官称为“司闻”；孟曙作为莫秋情的得力副手，被名可秀调派到卫希颜身边组建枢府情报部门，对内称为司闻司。
卫希颜点名孟曙，关
207、枢府军议 ...
心的自然是金夏战事。
孟曙禀道：“年前，完颜宗弼偷袭西夏边境的河清、金肃两城的粮草储备，因夏军于事前得悉而在半道伏兵，宗弼大败而归。完颜宗干借此向金主进言撤换宗弼，因完颜宗翰的斡旋，宗弼降级待罪立功，金主又任命完颜阇母为右副元帅分去宗弼一半兵权，且以完颜宗辅为监军督战，对完颜宗弼形成掣肘。
“因金廷朝中和军中的督战压力，完颜宗翰和宗弼原订的持久战计略被阻，不得不强行攻城。从年初至七月，共攻城十余次。镇守东胜的西夏守将老成持重，据城不出，金军强攻不下，目前仍相持城下。
“夏军也有新动向。年前十二月和年初三月，夏军分别在东胜城西南和西北向五十里外建了两座堡寨：西北为安边寨、西南为宁边寨。”他起身走到卫希颜对面的墙上，在地图上指点方位——两寨均在金国境内，距离夏境约四百余里。
卫希颜哼笑一声，“宁边、安边——看来西夏已将东胜州视为自个的边境城了。西夏借金宋交战之际，攻城掠地，将守边城推入到金境五百里。这东胜城夺不回来，五百里的地盘就从党项人的嘴边吞进肚子里去了。完颜宗翰可是遇到了个难题，这仗要怎么打呢？兵房的分析如何？”
她的目光看向兵房知事陈规。
兵房职司战略，主官陈规为人严谨，闻声表情严肃道：“禀卫相，夏军攻下东胜州后毁掉了原来的东胜城，在金河的河西建立了新的东胜城。新城的地理位置很巧妙，卫相请看。”
他起身走到地图下方，接过孟曙手中的指挥棒，指点道：“金河在城西汇入黄河水，两河交汇形成了一个丫口，新建的东胜城就在这个丫口内——除了正北方向为陆地外，西南北三城皆临河水，而城寨正北的陆地仅二百米宽——这个地势利守不利攻，金军只能在这不到二百米的战线上发起攻城战，否则必须造船攻打水门。”
他指向宁边和安边二寨，“夏军将东胜作为楔入金国的前堡，所谓孤城难守，这二寨显然是作为东胜城的后援犄角而建，可攻可守。夏军又在距夏境两百里地建清河、金肃二城寨，距境内屈野河的产粮地亦不过三四百里，粮草可经清河、金肃运到宁边、安边二寨，再转运到东胜，粮道线不长。东胜城既据地利坚城而守，又有后方粮道支撑，是以能坚守至今。”
“卫相，据上述可推断，”陈规作出结论，“若夏军守将不犯错，金军将很难攻克东胜城。金军若要克夏军，须得从粮道着手。一旦切断宁边、安边道，东胜城则不攻而破。”
“陈知事言之有理。”枢府诸同僚纷纷点头。
卫希颜目中
207、枢府军议 ...
也掠过赞色，将陈规从地方提拔到枢府是她的得意之举。
陈规原为安陆县——德安府府治地——的县令。靖康二年，金军二度入侵大宋时攻下青州，驻青州的禁军溃散，溃兵在统领祝进、王在的率领下南逃，抢掠村镇沦为贼寇。南下经过德安府时围城攻打，府守弃城而逃，府城官吏遂请素有清望的安陆令陈规代理府守职事；陈规率兵民打退贼兵后祝、王二人不死心，准备妥当又再度袭来，用炮石鹅车攻打城东。但在陈规指挥得当下连战不克，最终畏惧而去。赵构登基后，以陈规守城之功晋升直龙图阁（正七品）知德安府。
建炎元年六月，又有另一拨溃兵李孝义、张世率领两万步兵逼近城下，假称受了朝廷的诏命前来投降，请开城门以进。陈规登城视其营垒，揭穿道：“汝等为诈降！”命作守城准备。半夜，李孝义果然率兵攻城，但在陈规守城指挥下大败而退。
卫希颜荆湖视军时提拔军谋之才，武安军总统制陈克礼举荐了陈规。卫希颜也早听说过陈规的守城威名，召来问对，果然军谋策略均应答得宜，遂从德安府任上拔擢到枢府兵房。
枢府兵房经改革后职权增大，负责朝廷诸路的防务、军政和军事分析，十分重要，不仅要求主官熟稔各路军务和地理地况，更要有战略眼光，以陈规的才干，比原兵房知事柳殊更适合这个角色。于是，卫希颜将柳殊调任到有“枢府吏部”之称的吏房——掌武职人事与兵籍，凡六品以上武官的考绩、磨堪等均归吏房，是枢府职权和油水最重的一房——任知事，而以陈规为兵房知事。从官职上来讲，陈规从德安府到兵房知事是升，从任事上来讲更能发挥他的军事才能，也更合陈规的志向，遂欣然交任后赴任，接掌兵房后未为卫希颜失望。
他早前已仔细分析司闻司递入的军机情报，在兵房沙盘上和兵房同僚做过多番战事推演，此时侃侃道：“兵法云：夫战者，天时、地利、人和。一看天时，金夏双方皆无优势；二看地利，夏军据城而守占了一筹；三看人和，夏军将领攻守统一，而金军内各成掣肘，不能一致对敌，如此夏军占了一筹。如此，夏军已占了两筹……”
“天时地利人和虽然重要，但军队的战斗力也不可忽视。”卫希颜提醒道。
陈规道：“我朝和夏军曾有多次交战，夏军不但擅野战，亦擅守城；金军野战尚长于夏军一筹，但攻城不为其长……”